无障碍
武陵镇人民政府 关于印发《武陵镇2019年创建全国“平安农机”示范镇活动工作实施方案》的通知
发布日期:2019-08-09 09:32 来源:

文???????号: 武政发〔2019〕12号 发布机构: 武陵镇人民政府
标???????题: 武陵镇人民政府 关于印发《武陵镇2019年创建全国“平安农机”示范镇活动工作实施方案》的通知
成文日期: 2019-08-09 09:32:42 发文日期: 2019-08-09 09:32:42

?

?

?

?

?

?

?

?

?

武政发〔2019〕12号

?

武陵镇人民政府

关于印发《武陵镇2019年创建全国“平安农机”示范镇活动工作实施方案》的通知

?

各村委(社区)、镇直相关单位:

经镇人民政府同意,现将《武陵镇2019年创建全国“平安农机”示范镇活动工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

?

?

武陵镇人民政府

2019年 8月9日

?

武陵镇2019年创建全国“平安农机”示范镇活动工作实施方案

?

为贯彻落实南宁市政府办公厅《关于印发南宁市2019年创建平安农机活动工作实施方案的通知》(南府办函〔2019〕36号)文件精神,从2019年4月到8月,在全镇范围内开展创建全国“平安农机”示范镇活动,为确保我镇创建全国“平安农机”示范镇活动顺利开展,结合我镇农机工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,以预防和减少农机事故为目标,以创建“平安农机”示范乡(镇)、村(社区)、户、合作社、协会、作业公司为载体,以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点,落实农机安全生产责任制,完善农机安全监管网络,强化农机生产措施,夯实农机安全生产基础,构建农机安全生产长效机制,营造全镇稳定的农机安全生产态势。

二、工作目标

通过开展创建活动,营造浓厚的创建“平安农机”氛围,使农机安全达到以下目标:农机安全宣传教育进一步加强,农机手和广大农民群众的安全意识明显提高;农机安全生产责任明确,事故责任倒查追究责任制度得到落实;农机安全监控力度进一步加大,农机安全生产措施逐步完善,农机监理机构和监理人员依法行政水平显着提高;实行登记管理的农业机械登记、牌证核发、安全检验及其驾驶(操作)人培训、考试、发证工作进一步规范,农机源头管理得到加强;进一步夯实农机安全生产“三大防线”,实现农机安全生产的全程监督管理,农机事故隐患明显减少。根据南宁市创建“平安农机”示范镇任务计划,结合我镇实际,计划创建“平安农机”示范镇、14个示范村(社区)、43个示范户。镇直有关单位要按照创建“平安农机”示范乡(镇)、村(社区)、户的标准要求,结合本地实际,认真组织实施,力争2019年通过全国“平安农机”示范镇验收。

三、组织机构

为确保创建全国“平安农机”示范镇活动顺利开展,决定成立武陵镇创建全国“平安农机”示范镇活动领导小组,成员名单如下:

组? 长:? 陆? 玮?? 镇党委副书记、镇人民政府镇长

副组长:? 谢志坚?? 镇党委宣传委员

黄勇滨?? 镇人民政府副镇长

成? 员:? 胡? 晖?? 镇综治办专职副主任

吴树娇?? 镇党政办主任

????????????? 吴仕文?? 镇人民政府安全生产助理员

????? 宋举仁?? 镇农业中心主任

石明开?? 镇财政所所长

甘孝宁?? 镇林业站站长

????? 蒙锡雷?? 镇司法所负责人

????? 宋贵崇?? 武陵派出所所长

????? 林? 海?? 镇水利所所长

???? ?颜绵平?? 镇工商所所长

????? 彭? 恝?? 镇国土规建环保安监站副站长

????? 覃立新?? 镇文化广播电视站站长

????? 蒙一彪?? 镇中心学校长

????? 廖乃荣?? 武陵食品站站长

????? 黄? 敏?? 武陵中心卫生院院长

????? 陶? 军?? 武陵供电所所长

????? 各村委(社区)农机安全生产协管员

领导小组下设办公室,办公地点设在武陵镇农业综合服务中心,办公室主任由张其攀同志兼任,具体负责制订方案、统筹指导、资金组织、总结验收等工作的组织指导。

四、成员单位工作职责

(一)镇人民政府

1.成立创建工作领导机构,制定实施方案,对照“平安农机”示范村和户标准,抓好创建各项工作的部署落实,对辖区内的创建工作负总责,确保创建工作落实到位,并取得成效。

2.认真贯彻执行有关农机安全管理的法律、法规、规章性文件,把农机安全管理工作纳入重要议事日程,进一步全面落实本镇农机安全监理员和农机安全协管员,负责辖区内车主及驾驶人的安全教育,抓好具体措施的落实。

3.将农机安全生产列入当地安全生产总体规划,把农机安全生产和创建“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核,层层签订安全生产目标责任书,落实具体责任人,把预防和减少农机事故的各项措施落到实处。

4.积极整合农机、应急、公安、教育等部门以及各村等方面管理资源,定期对乡村道路的事故多发路段和安全隐患点进行排查和整治,有效清除农机事故隐患。协助配合县相关部门整治拖拉机违法载人、超速、超载等违法行为;建立辖区拖拉机及驾驶人台帐;督促无牌、无证及未检拖拉机依法入户、检验;将辖区内上路行驶的报废、拼装拖拉机及时通报农机部门,并积极协助取缔。

5.协助处理辖区内的农机事故,做好事故现场保护、伤者和财产抢救及有关善后处理工作。积极开展农机安全宣传工作,充分利用农村广播、宣传栏和农村集市,开展多种形式的农机宣传教育活动。

?(二)武陵镇农业综合服务中心

1.强化对拖拉机、联合收割机及驾驶(操作)人员的管理。按照有关规定,严把拖拉机、联合收割机入户、年检、驾驶证年审及驾驶人培训考试发证关。规范驾驶(操作)人员、农业机械档案管理,及时更新和完善相关基础台账。并定期向公安交警部门通报相关信息实现信息共享。

2.组织实施农机安全宣传教育工作。结合农时、节假日、农机培训活动和“安全生产月”活动,以“六个一”为活动载体,有针对性地开展农机交通安全宣传,普及交通安全和农机法律法规知识。营造安全生产氛围,增强群众安全意识。

3.组织开展农机安全执法工作。联合多部门开展执法,加强农机道路安全检查,负责对等级道路外、乡村屯道路及机耕路上农机违法行为的查纠,防止群死群伤农机事故发生。对无牌、无证、脱检的拖拉机,要督促机主入户、检审,依法处理报废、拼装车辆,确保拖拉机安全投入农业生产。

4.进一步提高对应急事故的处理能力。组织开展农机事故应急救援演练,并完善应急救援预案,提高事故应急处置能力。研究农机事故预防措施,制定事故预防对策。

5.加强农机安全监理规范化建设。积极争取财政资金支持,加大农机监理装备设施建设,抓好农机监理队伍素质建设,提升安全规范化管理水平。

6.负责创建工作各项材料的收集整理归档,联系相关部门共同开展创建工作,指导各寸按标准开展创建工作。

(三)镇应急工作小组

1.会同相关部门,督促各村切实加强对农机安全生产工作的领导,检查农机安全工作落实情况,切实建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的长效机制。

2.积极配合农机部门做好创建申报工作。

(四)武陵派出所

按照《道路交通安全法》等法律法规,加大对拖拉机无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等违法行为的查处力度;及时将拖拉机违章、违法情况和道路事故处理情况,通报农机、安监部门,确保信息互通。

(五)镇中心学校

做好学校农机安全生产知识的宣传工作,配合县农业农村局开展“平安农机”知识进校园,提高农村中小学生的安全意识和防范能力。

(六) 镇文化广播电视站

做好“平安农机”创建活动的宣传报道,为创建全区“平安农机”示范县工作营造良好氛围。

(七)镇财政所

保障农机安全投入,加强农机安全监理基础设施和装备建设,将农机安全生产工作经费、国务院规定免征的农机安全监理行政事业性收费和创建“平安农机”工作经费纳入财政预算,保障农机安全生产和创建“平安农机”工作持续开展。

五、落实经费保障

创建全县“平安农机”示范镇活动所需工作经费由县、镇财政分级承担。武陵镇2019年创建全县“平安农机”示范镇活动经费为34.7万元(详见清单),其中县农业农村局从县级财政解决承担10万元,详见(《南宁市财政局关于下达2019年平安农机创建活动经费的通知》南财农(2019)78号),县级财政解决承担24.7万元,主要用于召开县、镇、村三级部署安排工作会议;县、镇、村三级办公设备购置;印发宣传资料、小册子、制度牌、宣传专栏、电影、文艺演出、制作创建“平安农机”专题片、建立数据库、台账、档案分类归档相关的其他工作。

六、工作步骤

(一)宣传发动和调查摸底阶段(2019年3月—4月)

成立武陵镇创建“平安农机”示范镇工作领导小组,召开创建活动动员会,安排部署当前工作。各村、各相关单位要及时召开会议,建立工作组,制订创建方案。同时,各村、各有关部门要充分利用电视、报纸、广播、互联网等媒体,广泛开展农机安全生产法律法规及农机安全生产常识的宣传工作,为创建活动顺利开展创造良好的舆论氛围。全面开展摸底调查,形成创建“平安农机”示范乡镇、示范村和示范户的总体框架,筛选符合标准的“平安农机”示范村和示范农户名单。在此基础上,由镇农业综合服务中心指导各镇严格按照“平安农机”创建标准,进行各项基础建设。

(二)创建阶段(2019年4月—6月)

1.进一步强化宣传教育营造良好的安全生产氛围。结合部门特点,通过标语、板报、报纸、电视、互联网+新媒体等开展形式多样的安全宣传教育活动,进一步提高全社会农机安全生产防范意识。

2.将“平安农机”创建活动与“安全生产隐患排查治理”、“安全生产月”、“打非治违”等系列安全监管活动结合起来,贯穿日常工作活动中,提高创建成效。

3.农机、应急、公安等部门定期组织安全检查,查处违法违章行为,形成联合执法常态化。重点对无牌行驶、假牌假证、无证驾驶、拖拉机非法载人、报废拖拉机上路行驶等违法行为进行查纠,提高农机登记率、检审验率和驾驶人持证率,从源头上消除安全隐患,有效防范农机安全生产事故。

4.健全镇、村农机安全监管网络,完善农机安全生产监管体系和责任体系,建立长效管理机制。

(三)巩固、提高、自查迎检阶段(2019年7月)

7月初,领导小组对创建“平安农机”示范乡(镇)、示范村、示范户进行自查自评,在确定达到创建标准后,报上级农机主管部门考评,并迎接检查验收。

(四)总结阶段(2019年8月)

镇农机部门、应急部门认真做好收集资料、归档管理及检查验收工作,不断提高广大农民和农机手的知法、守法意识,形成“政府负责,行业主抓,部门协调,社会参与”的农机安全生产工作长效机制。

七、工作措施

(一)压实责任,确保活动成效。各村特别是示范村镇要结合本地实际,成立相应的领导小组,加强创建活动的组织领导,制定切实可行的工作方案,明确阶段性目标和任务,根据各阶段创建工作安排,周密部署,精心组织,确保创建活动有组织、有计划、有步骤地开展,稳步推进。将农机安全生产和创建工作纳入政府安全责任目标考核体系,与安全生产总体目标任务和社会治安综合治理、保平安、保稳定等各项活动实行同部署、同检查、同考核,并安排必要的资金,确保创建工作抓出成效。

(二)加强协作,形成监管合力。创建“平安农机”活动是一个系统工程,需要各有关部门的支持和配合。农机、安监等部门要建立协作机制,明确责任,形成合力;要充分发挥村委会以及各种协会等中介组织作用,共同做好重要时段、重要地区、重要农机具的安全生产检查;要与公安等相关部门配合,加大镇、村、屯道路的监控力度,严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行动,认真排查事故隐患,减少或杜绝农机事故的发生。进一步完善政府领导、农机主抓、部门协作、社会参与的农机安全生产工作格局。

(三)加强指导,提升创建水平。各部门要根据创建“平安农机”活动各阶段重点,加强工作监督检查,把创建活动落到实处。要强化服务意识,牢固树立“为民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安”的“五民”观念,组织农机监理人员深入基层,办牌办证到乡村,送检送审到村屯,维修服务到田头,宣传动员到农家,扎实推进创建“平安农机”活动。要加强创建活动的日常检查指导,认真总结、宣传典型经验,全面提升创建“平安农机”活动总体水平。

(四)强化督查,确保取得实效。创建工作领导小组要加强组织领导,适时进行检查督促,确保各项措施落实到位;领导小组负责组织开展创建全县“平安农机”示范镇活动的检查评比工作,并对各单位创建活动的开展情况进行督查,及时发现并解决问题,总结工作经验,推动创建工作有效开展。对在创建活动中重视不够、工作不力的单位,要予以通报批评;对创建工作积极配合,协助完成任务较好的单位,按规定予以表彰。

?

?

附件:全国“平安农机”示范镇、村、户创建标准

?

?

?????

?

?

附件:

全县“平安农机”示范镇、村、户

创建标准

?

一、“平安农机”示范镇创建标准

(一)镇政府重视农机安全生产工作。将农机安全生产控制考核指标纳入政府工作考核内容,农机安全生产责任制度健全,加强对创建“平安农机”活动的组织领导,制定活动方案,明确活动目标,规范活动内容,安排创建活动经费,建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的工作机制。

(二)农机管理部门将农机安全生产工作落到实处。将农机安全生产工作与农机化中心工作同部署、同检查;将创建“平安农机”活动列入重要议事日程,农机安全监管体系健全,制度完善,较大以上农机事故应急处理预案完备;农机安全监理机构岗位设置科学合理,分工明确。人员配备满足岗位设置的要求,与所承担的职责和工作任务相适应。办公场所适应农机安全监理工作需要,宣传教育和办公自动化等仪器设备配备齐全,规范使用农机监理行业标识;开展“平安农机”示范镇村、户活动成效显着,“平安农机”示范乡(镇)达到40%以上。

(三)农机安全生产措施到位。农机安全宣传教育活动形式多样、内容丰富,广大农机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识增强;农机牌证、农机维修、教育培训等工作管理规范,农业机械检测、驾驶人考试设施、设备齐全;农机事故报告统计及时、全面,适时发布农机安全生产服务信息。农机、公安、安全监管等部门加强协作,建立健全信息通报制度,共同开展安全生产检查和事故隐患排查活动,农机安全专项整治活动成效显着。拖拉机、联合收割机登记入户率、检验率、驾驶人持证率均达到85%以上。

(四)农机事故得到有效控制。拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在2.5以下,杜绝发生一次死亡3人以上的较大农机事故。

二、 “平安农机”示范乡(镇)创建标准

(一)乡(镇)政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组,积极协助县农机管理部门做好农机安全监督管理工作,与村民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村、户活动成效显着,“平安农机”示范村达到40%以上。

(二)明确人员职责。乡(镇)设有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专(兼)职农机安全管理员,职责明确,责任落实。

(三)农机安全生产措施到位。开展经常性的农机安全宣传教育活动,活动记录完整;农业机械及其驾驶人台账和农机事故档案规范齐全。农机安全生产制度健全。根据农业生产季节特点,在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。

(四)积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶人员进行安全教育学习不少于2次。设有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。

(五)农机事故有效控制。乡(镇)内90%以上的农机维修点取得技术合格证,拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上,不发生较大以上农机事故。

三、“平安农机”示范村创建标准

(一)村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助乡(镇)政府和农机管理部门做好农机安全监督管理工作。设有村级农机安全员,与农机户签订农机安全责任书,开展创建“平安农机”示范户活动成绩显着,“平安农机”示范户达到40%以上。

(二)农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。农机安全生产制度健全。积极协助县乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。

(三)积极开展农机安全生产宣传教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次,经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。

(四)农机事故有效控制。拖拉机、联合收割机登记入户率、年检率、驾驶人持证率均达到95%以上。不发生农机死亡事故。

四、“平安农机”示范户(合作社、协会)创建标准

(一)模范遵守道路交通安全法律法规,严格按照农机安全操作规程驾驶操作,不违法载人,不超速超载,不酒后驾驶,无违章记录,无农机责任事故。

(二)农业机械牌证齐全,机具技术状态良好,按时参加年度检验。

(三)积极带头参加乡(镇)、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动,认真学习、宣传农机安全生产知识,家庭(协会、合作社)成员农机安全意识高。

(四)具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能,农机作业质量好,服务态度好,经济效益好,在群众中美誉度高。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

公开方式:主动公开

?

武陵镇党政办公室?????????? ????2019年8月9日印发

?